El Gobierno paraguayo ha alcanzado un hito significativo en su camino hacia la sostenibilidad energética al promulgar el decreto reglamentario de la Ley N° 6977/2023 de Energías Renovables No Convencionales (ERNC). Esta medida, liderada por el presidente de la República, Santiago Peña, tiene como objetivo principal el desarrollo del mercado de la energía eléctrica no hidráulica, una industria prácticamente inexistente en el país hasta el momento.
El Decreto Nº 1.168, firmado por el presidente Peña, aprueba el reglamento de esta ley, la cual regula el fomento, generación, producción, desarrollo y utilización de energía eléctrica a partir de fuentes de energías renovables no convencionales no hidráulicas. Esta iniciativa no solo busca garantizar la seguridad energética del país, sino también promover el uso de fuentes alternativas de energía para impulsar el desarrollo sostenible de Paraguay a largo plazo.
El presidente Peña expresó que este paso refleja el compromiso del gobierno en políticas de Estado que aseguren la seguridad energética del país en los próximos años. A través de sus redes sociales, enfatizó la importancia de asegurar el suministro energético para el desarrollo continuo de Paraguay, reconociendo la energía como un recurso clave para el progreso económico y social.
En la conferencia de prensa, la ministra de Obras Públicas, Claudia Centurión, destacó que la reglamentación de esta ley es una herramienta para prepararse para el futuro, garantizando la seguridad energética del país y promoviendo la diversificación de la matriz energética. Además, resaltó la posibilidad de sumar al sector privado en la generación de energía eléctrica, lo que podría llevar a pasos agigantados hacia la innovación y el fomento de nuevas industrias, generando así más empleo y sostenibilidad.
Por su parte, el presidente de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), Félix Sosa, señaló la importancia de diversificar la matriz energética debido al crecimiento en el consumo de energía en Paraguay, que ha sido el más alto en la región en los últimos 10 años.
Según lo establecido en el decreto, la ANDE elaborará anualmente un informe técnico basado en el nivel tarifario de su Pliego de Tarifas vigente, para detallar todos los componentes de costos, incluyendo los costos de generación de energía propia y de compra de energía. Este informe será remitido al MOPC, que definirá la Tarifa de Referencia ERNC.
La Tarifa de Referencia ERNC contemplará las tarifas aplicables en el horario de Punta y Fuera de Punta, según lo definido en el Pliego de Tarifas de la ANDE. Además, se establecen criterios para otorgar la Licencia de Energías Renovables no Convencionales (ERNC), la cual podrá ser renovada por periodos de hasta quince años, siempre y cuando se cumplan todos los aspectos establecidos por el MOPC.
El decreto también establece que el Autogenerador ERNC tendrá libre acceso a la red del Sistema Interconectado Nacional (SIN), siempre y cuando cumpla con los requisitos técnicos establecidos y adopte las medidas necesarias para garantizar la estabilidad del sistema. Además, se detallan los procedimientos para la inyección de excedentes de energía eléctrica en el SIN y el cálculo de los créditos correspondientes.
En caso de que la potencia eléctrica inyectada por el Autogenerador ERNC al SIN supere un megavatio (MW), se establecen criterios para el retiro de la energía eléctrica inyectada, aplicando diferentes porcentajes de la Tarifa de Referencia ERNC según la interrumpibilidad de la energía.
Los contratos de adquisición de energía eléctrica de un Generador ERNC, por parte de la ANDE, deberán ajustarse al marco legal que regula las contrataciones del sector público, y además deberán contemplar los lineamientos generales establecidos por el MOPC para estos contratos.
El Contrato de Conexión y Suministro de Energía Eléctrica ERNC podrá ser objeto de cesión, siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos. Además, se establecen los montos mínimos de inversión requeridos para acceder a beneficios fiscales e incentivos para la producción de energía renovable.
El sector inmobiliario puede aprovechar el nuevo decreto de varias maneras para promover la adopción de energías renovables no convencionales (ERNC) y mejorar la sostenibilidad de sus proyectos.
En primer lugar, la implementación de sistemas de energía solar fotovoltaica en edificios residenciales, comerciales e industriales puede reducir significativamente los costos de energía a largo plazo. Al generar electricidad a partir de fuentes renovables, los propietarios y desarrolladores pueden disminuir su dependencia de la red eléctrica tradicional.
Además, la integración de tecnologías de energía renovable puede aumentar el atractivo y el valor de las propiedades inmobiliarias. Los compradores y arrendatarios cada vez más valoran la eficiencia energética y la sostenibilidad ambiental al tomar decisiones sobre dónde vivir o trabajar. Por lo tanto, los edificios que cuenten con sistemas de energía renovable pueden destacarse en el mercado y atraer a un público más amplio, lo que potencialmente aumenta su valor de reventa o alquiler.
Un estudio realizado en Finlandia por el Journal of European Real Estate Research en 2020 demuestra que la práctica actual de valoración respalda el mecanismo de creación de valor presentado basado en la capitalización de los ahorros generados por la producción de energía propia de un edificio. Los profesionales encargados de la valoración de edificios ven beneficios más allá de la disminución de los gastos operativos, como una imagen mejorada y una mejor capacidad de venta. Sin embargo, los tasadores actuaron de manera más conservadora de lo esperado al transferir estos beneficios adicionales a los flujos de efectivo de las propiedades en cuestión.
Además, el decreto ofrece la posibilidad de que los proyectos inmobiliarios obtengan licencias de energías renovables no convencionales (ERNC), lo que les permite acceder a la red del Sistema Interconectado Nacional (SIN) y beneficiarse de la inyección de excedentes de energía eléctrica en la red.
Un informe realizado por el Instituto de Propiedad de Australia resumiendo los hallazgos clave de seis estudios sobre edificios de oficinas verdes en Estados Unidos concluyó que, aunque hubo variación entre los estudios, en general los valores de las propiedades fueron más altos en edificios certificados como verdes.
En resumen, el decreto reglamentario de la Ley N° 6977/2023 de Energías Renovables No Convencionales marca un hito en el camino hacia la sostenibilidad energética de Paraguay. Con esta regulación, el país se posiciona como un actor clave en la lucha contra el cambio climático y en la construcción de un futuro más sostenible para las generaciones venideras.
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